为了认真贯彻《建设工程安全生产管理条例》,指导和督促工程监理单位落实安全生产监理责任,做好建筑工程安全生产的监理工作,切实加强绍兴市区建筑工程安全生产管理,按有关法律法规的要求,做出如下规定:
一、建筑工程安全监理的主要工作内容
监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准及监理委托合同实施监理,对所监理工程的施工安全生产进行监督检查,具体内容包括:
(一)施工准备阶段安全监理的主要工作内容
1、监理单位应根据《条例》的规定,按照工程建设强制性标准、《建设工程监理规范》(GB/T50319)和相关行业监理规范的要求,编制包括安全监理内容的项目监理规划,明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施,以及人员配备计划和职责等。
2、对危险性较大的分部分项工程,监理单位应当编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点,以及对施工单位安全技术措施的检查方案。
3、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容应当包括:
(1)施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求;
(2)土石方工程(包括场地平整、土石方爆破、基坑工程、边坡工程等)、施工临时用电、模板、脚手架、起重吊装、高处作业、起重机械安拆、吊篮工程、消防安全等分部分项工程以及绍兴市建筑业管理局规定的危险性较大分部分项工程的安全技术措施和专项施工方案是否符合强制性标准要求;
(3)冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求;
(4)施工总平面布置图是否符合安全生产的要求,办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。
4、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况,督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。
5、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。
6、审查项目负责人和专职安全生产管理人员是否具备合法资格,是否与投标文件相一致。
7、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。
8、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。
(二)施工阶段安全监理的主要工作内容
1、就监理规划、监理细则向施工单位做安全监理工作交底。
2、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,及时制止违规施工作业。
3、模板、脚手架、起重机械进场及安拆、吊篮工程等分部分项工程施工前,在网上进行告知。
4、定期巡视检查施工过程中的危险性较大分部分项工程作业情况。
5、对施工单位的安全行为、施工现场的安全生产状况、文明施工等进行日常巡视检查,并按规定填写《工地安全生产危险源检查情况每日记录表》。
6、参与施工现场施工建筑机械、分部分项工程的验收,并核查验收手续。
7、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求,并检查安全生产费用的使用情况。
8、督促施工单位进行安全自查工作,并对施工单位自查情况进行抽查,参加建设单位组织的安全生产专项检查。
9、安全中验前,监理应对施工现场的安全生产情况进行评价,评价合格后方可进行安全中验。
二、建设工程安全监理的工作程序
(一)监理单位按照《建设工程监理规范》(GB/T50319)和相关行业监理规范要求,编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则。
(二)在施工准备阶段,监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料,并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见;审查未通过的,安全技术措施及专项施工方案不得实施。
(三)在施工阶段,监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查,对发现的各类安全隐患,应书面通知施工单位,并督促其立即整改;情况严重的,监理单位应及时下达工程暂停令,要求施工单位停工整改,并同时报告建设单位。安全隐患消除后,监理单位应检查整改结果,签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的,监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门报告,以电话形式报告的,应当有通话记录,并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记录在监理日志、监理月报中。监理单位应核查施工单位提交的建筑机械、分部分项工程等验收记录,并由安全监理人员签收备案。
(四)工程竣工后,监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理日志、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。
三、建筑工程安全生产的监理责任
监理单位未履行上述规定的职责,将按《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规对监理单位和相关人员进行处罚。
四、本规定自2016年6月1 日起实施。