魏际刚:制造业未来两降四革命一全球创新策略

对于制造业当前的增长状况,无论上升还是下降,短期内的波动对于研究中国制造业状况有一定意义,但从根本上看,中国制造业的形势依然十分严峻。首先,中国制造业面临的短期和长期问题,以及面临的挑战都没有得到很好解决。虽然产能过剩、质量不高、效益下滑等短期问题有所解决但没有根本解决。结构优化升级、转变发展方式等长期问题一直没有得到根本性解决。从国际经验来看,美国、日本、德国可以跨越中等收入陷阱,是他们在不同时期适时调整战略政策和进行产业升级的结果。

  中国制造业正处在新旧并存的状态,但仍以旧为主,尚未进入由旧为新、以新带旧的阶段。人力成本、物流成本、土地成本、环境成本、政府交易成本等各种成本在提升,国际贸易摩擦加剧,国际竞争更加激烈。

  制造业未来何去何从?制造业的未来要怎么走?答案是“两降四革命全球”。

  一是“两降”,降成本和降库存。各种要素成本不断上涨,削弱了制造业的比较优势和竞争优势,必须要把综合成本降下来。去库存包括去产品库存、中间产品库存和其他各类库存。

  二是“四革命”。制造业要实现四种革命,首先是质量革命,要大规模提升中国制造业的品种、品类和品牌,让制造业更好地满足经济社会发展。其次是数字化革命。中国工业还处于2.0版本,发达国家已是3.0、3.5版本,中国要提升信息化、数字化、智能化程度。三是服务革命。制造业的内涵已经发生了新变化,制造业不仅仅是生产,还包括服务、信息、与消费者的结合,我们要重新理解制造业的内涵和形态,制造业的服务化将会变得非常重要。四是绿色革命。整个制造业绿色化,包括从设计到研发到生产、到资源的节约和利用以及回收再利用,全过程都是绿色的。

  三是“一全球”。中国制造业的发展要放在全球制造业增长的格局下,配置全球人力资源、全球市场和全球要素。要推动中国的发展就要融入到全球的价值链中,提升中国制造业在全球价值链地位。

  “两降四革命一全球”方案提出很容易,但实施起来非常艰难。

  制造业要进行升级,在方向明确的同时还要结合中国制造业的实际情况。比如在升级方向上明确智能化方向,但路径上可以分类施策,例如有些制造部门可先通过人工和自动化相结合的方式进行升级,大方向下可以有不同的选择。

  中国的投资方向也在变化。现在中国讨论的投资更多是固定资产投资,但发达国家更多的是知识资产投资。中国未来制造业的投资方向更多应是知识资产投资,包括数据库、软件、知识产权、组织结构、人力技能等。基于对知识资产的投资可以推动产业升级,包括产品升级、功能升级、服务升级和价值链升级。因此,将来评判中国经济,包括制造业的运行情况,要重新设置一些指标体系,不能仅仅看固定资产投资,还要看对知识资产的投资。

  中国的产业政策也要发生相应的调整。过去产业政策更多是倾斜式政策,随着中国产业发展格局调整,未来的产业政策需要考虑以下几点:首先,要从过去的倾斜式政策向功能性和倾斜式相结合的方式转变。其次,功能性政策要对各类企业一视同仁。再次,中国产业政策要考虑各国产业战略与政策的调整。另外,产业政策和宏观政策、社会政策、贸易政策、环境政策等要协调,比如产业政策要与社会政策协调好,过度超前、不切实际的社会政策不利于产业竞争力的提升。

  中国制造业在不同发展阶段,需要相应的政策配合。中国产业政策要与宏观调控政策有机结合。例如中国的房地产政策,如果未来房地产价格还继续保持高速增长,会对我国的实体经济带来极大损害。尽管房价上涨有一些好处,可以带动一些产业链,比如建材、运输、煤炭、钢铁,也可以带动一部分制造业,比如家电,但对大部分制造产业的带动比较小。房地产价格高速上涨会对投资和投机带来巨大影响,把资本、资金、人力、土地等都配置至该领域,使得实体经济的资金、人才、土地等配置不足,从而损害中国实体经济,影响制造业的健康发展。

  因此,形势很严峻。事实上,实体经济已经受到很大冲击。中央必须加强对房地产市场的调控,唯有如此,中国经济才能健康发展。要实现中国制造业出现大的变化,走出目前经济形势下行的压力,必须有新思维,即不能用过去的思维来谋划未来的发展。新的思维、新价值观、新文化、新人力资源、新要素、新组织结构和新技术等,它们是实现中国制造业未来成功的关键因素,要让这些因素成为中国经济的新动力,则需要有更好的体制机制和政策来保证。

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